Новые пошлины: Хуже для покупателей, лучше для России

Поток посылок с «Алиэкспресса» начнет приносить прибыль российскому бюджету

Россия едва ли не впервые получила ощутимую пользу от Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Пока премьер-министр России Дмитрий Медведев расстилался мелким бесом перед своим китайским коллегой, Правительственный совет блока, в который также входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия, окончательно постановил ввести с 1 января 2019 года единые таможенные тарифы на ввоз товаров из-за пределов ЕАЭС. Беспошлинный ввоз наземным транспортом посылок для личного пользования ограничен весом в 25 кг и стоимостью 500 евро.

Чтобы понять важность этого решения, надо вспомнить, что до последнего времени планировалось понижать порог стоимости посылок постепенно – дойти до 500 евро лишь с начала 2021 года. Однако поток посылок стал таким, что Минфины стран союза решились на заметно более радикальный шаг: 500 евро в месяц с 2019 года и 200 евро с 2020-го. На данный момент в странах союза действуют разные правила; в России пошлинами не облагаются 31 кг посылок на общую сумму не более 1000 евро на одного получателя в течение одного календарного месяца.
В то же время в Белоруссии, считающейся одним из образцов поддержки собственных производителей, беспошлинный порог составляет всего 22 евро с одной посылки. Понятно, что белорусы просто заказывают более дорогие посылки на российские адреса и потом уже ввозят к себе через открытую границу между странами. Таким образом, если Москва ужесточила правила, то Минску, напротив, пришлось пойти на некоторую либерализацию ради унификации законодательств стран-партнеров.

В решении Совета ничего не говорится о размере пошлин с более дорогих посылок – это остается на усмотрение каждой страны. В России, по всей видимости, сохранятся нынешние правила, согласно которым пошлина составляет 30% суммы, превышающей беспошлинный порог. Таким образом, если вы купите за рубежом топовый смартфон за 1200 евро, вам придется заплатить таможне (1200 – 500) * 0,30 = 210 евро. Весьма чувствительная сумма – поток таких покупок явно снизится, так что дети недобросовестных работников Почты России вынуждены будут обходиться более скромными подарками к праздникам.

Как правильно взимать пошлины

Удар по покупателям? Несомненно. Хотя более 99% посылок, идущих сейчас из-за границы (в основном из Китая), оцениваются менее чем в 500 евро, следующий порог будет весьма чувствительным. В то же время огульное обложение всех покупок тридцатипроцентным сбором выглядит подарком главным лоббистам этого закона – Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), члены которой во многом занимаются той же банальной перепродажей китайских товаров отечественным покупателям, но вынуждены платить также импортный НДС. Естественно, обычному человеку выгоднее было купить смартфон на «Алиэкспрессе», чем переплачивать за него в условном «М.Видео» – сейчас эту «несправедливость» устраняют, фактически просто отдавая часть денег покупателей группе частных ритейлеров.

Мы полагаем, что обложение пошлинами частных посылок должно осуществляться по тем же принципам, которые действуют – вернее, действовали до вступления России во Всемирную торговую организацию – в сфере коммерческих закупок. Давайте вспомним, как раньше, до начала диктата ВТО, страны формировали свою таможенную политику.

Все импортируемые товары (и услуги, но мы будем говорить в основном о товарах) можно разделить на несколько основных категорий.

Товар, который не производится в стране. Пошлины на него, как правило, минимальные или нулевые. В нашем случае это, например, смартфоны.
Товар, который производится в явно недостаточном количестве. Пошлины минимальные или нулевые, но может существовать квота, лимит на объемы ввоза. Пример – цитрусовые.
Товар, который не производится или производится в недостаточном количестве, но стоит задача развить его производство. Пошлины заметно крупнее, иногда запретительные (то есть составляющие настолько ощутимую долю стоимости, что ввоз теряет экономический смысл). Пример – автомобили.
Товар, который производится в достаточном количестве. Пошлины крупные. Пример – гранатометы, мебель, баранина.

Это абсолютно логичный подход, направленный одновременно на защиту своего производителя (протекционизм) и на удобство своего потребителя. Если российские предприниматели организуют в нашей стране, скажем, производство смартфонов, и в правительстве увидят, что это перспективная ниша, которую нужно развивать, то пошлины на импорт необходимо будет поднять, чтобы облегчить отечественной продукции ценовую конкуренцию с импортом. Покупатели проиграют? Да, на какое-то время цены несколько вырастут, но зато в стране появятся новые рабочие места, новые технологии и в конечном итоге – новые деньги.
Это и есть правильная таможенная политика. А пока что не будет никакой трагедии, если человек купит смартфон напрямую у производителя, не отдавая часть денег ритейлеру-перекупщику.

Но что решено – то решено. Главное – ЕАЭС продемонстрировал свою экономическую самостоятельность, способность противостоять диктату Китая, который, безусловно, стремился отсрочить, а лучше и вовсе отменить подобные шаги со стороны России и ее партнеров.

***

Конечно, одними таможенными барьерами проблему торгового дисбаланса (продаем нефть, покупаем ширпотреб) не решить. Мы совсем недавно подробно писали о структуре нашей торговли с Китаем и пришли к выводу, что ресурсы расширения несырьевого экспорта лежат в области продуктов питания. Китайцев много, и они любят есть.

Можем накормить.

Правительство больше не гарантирует сдерживание цен на бензин

Обещать – не значит жениться. Именно этим выражением можно описать последнее заявление вице-премьера Дмитрия Козака о том, как правительство намерено сдерживать рост цен на бензин в 2019 году. Почему власти отказываются взять на себя ответственность?

Ситуация на топливном рынке России с каждым днем становится все сложнее и запутаннее. Чем ближе обещанный рост акцизов на бензин и дизельное топливо, который неминуемо вызовет и рост цен на заправках, тем выше градус напряженности. Понимая это, курирующий ТЭК вице-премьер Дмитрий Козак 24 октября провел совещание с представителями нефтяных компаний. Важно понимать, зачем и с какой целью прошло это совещание. Вероятнее всего, исключительно с информационной: стране было необходимо новое заявление о том, что росту цен на бензин поставят надежный заслон. При этом никакого сдерживающего решения не прозвучало, господин Козак лишь заверил – если ситуация выйдет из-под контроля, то власти что-нибудь придумают. Пока что необходимо просто смотреть на ситуацию. Чего в реальности стоит ждать жителям России?

Крепкие обещания

Первое и самое главное, о чем заявил вице-премьер Дмитрий Козак, – правительство будет бороться с повышением цен. Напомним, что рост цен на бензин в России с 2019 года неизбежен. Причина – разморозка топливных акцизов, размер которых был зафиксирован в июле 2018 года, чтобы хоть как-то притормозить небывалое подорожание топлива. Теперь же акцизы будут повышены на 2,7 тыс. рублей за тонну дизельного топлива и 3,7 тыс. рублей за тонну бензина.

Господин Козак, к сожалению, говорил не об акцизах. Кабмин намерен бороться с повышением цен заградительными экспортными пошлинами. Как это будет работать? Логично, что если продавать нефтепродукты за границу станет менее выгодно, то их станет больше оставаться в стране, а, следовательно, внутренние цены будут ниже. Впрочем, вице-премьер тут же сделал несколько серьезных оговорок, которые мы рассмотрим ниже.

Сегодня есть инструмент установления заградительных пошлин на нефтепродукты с тем, чтобы снизить экспортный netback (прибыль нефтяников от продажи нефтепродуктов за границу минус транспорт), обсуждали и альтернативные варианты, пока о них говорить преждевременно, решение еще не принято, – сказал вице-премьер.

Заявление господина Козака по пошлинам можно считать попыткой наступить на горло собственной песне. Дело в том, что экспортные пошлины являются составной частью налогового маневра в нефтяной отрасли, который проводит правительство. Суть его состоит в том, чтобы переложить нагрузку на отрасль, снизив пошлины, но взимать с компаний налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Поэтому сейчас нефтепродукты выгодно гнать на экспорт, а не продавать внутри России.

Вилами на воде писано

Отказ от снижения пошлин – дело хорошее применительно к топливному рынку России. Однако вряд ли речь идет о пересмотре правительством параметров налогового маневра – слишком серьезно уже взят курс на эту реформу с целью увеличить доходы от всей «нефтянки», несмотря на проблемы компаний и цены для населения. Но, возвращаясь непосредственно к словам Козака, нельзя не отметить то самое спасительное «если».

«Эти инструменты будут вводиться при условии, если будет угроза существенного превышения стоимости моторного топлива на розничном рынке выше инфляции», – сказал вице-премьер.

Мы обсудили с нефтяниками возможные варианты действий, чтобы прекратить ручное управление на рынке, у государства есть различные механизмы регулирования, – заявил господин Козак.

Что это значит? Во-первых, поднимать экспортные пошлины правительство будет только в том случае, если произойдет резкий рост цен на бензин, который сильно обгонит инфляцию. Никаких точных параметров указано не было.
Во-вторых, для этого должны серьезно вырасти мировые цены на нефть, которая уже сейчас достигает пиковых значений с 2014 года. При этом станы ОПЕК+ начинают наращивать добычу, чтобы сдержать экстремальный рост цен. Увеличила добычу и Россия.

В-третьих, должна произойти новая девальвация рубля. Этот вариант теоретически возможен, так как в ноябре будут введены очередные санкции США против России, что начнет топить рубль. Однако пока непонятно, насколько жесткими будут новые антироссийские меры. Наконец, как мы видим, Козак говорил о неких других инструментах воздействия, не пояснив, о чем вообще идет речь.

Как рассказал ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев, рост цен на бензин в России с наступлением 2019 года неизбежен, вопрос только в масштабах:

Все изменения, которые поддержали внутренний рынок на плаву в этом году, со следующего года будут отыграны. Плюс НДС увеличивается на 2%, к тому же продолжается налоговый маневр – увеличивается НДПИ. Если все пойдет так, как сейчас, то за первые два месяца 2019 года цены на бензин должны подняться на 15%. То есть где-то на 7 рублей за литр. Конечно, это вызовет серьезную социальную напряженность.

Именно поэтому правительству нужно не делать заявлений, основанных на «если», а переходить к конкретным действиям, уверен господин Танкаев. В конце концов, Дмитрий Козак абсолютно прав, когда говорит, что все рычаги у правительства для этого есть. Первое, что необходимо, – отмена налогового маневра. Однако он, по словам Танкаева, отменен не будет, потому что служит «высшей цели» – закрытию черной дыры в нефтяной отрасли России. Эта дыра образуется из-за поставок нефти в Белоруссию по ценам российского внутреннего рынка. Нагрузка за недополучение средств ложится на отрасль и потребителей.

«Следующий шаг, который может быть сделан, – это отмена акциза. Или его резкое снижение. Но лучше отмена», – сказал Танкаев.

Мы с вами знаем, что этого тоже не будет. Речь идет только о повышении акцизов с 1 января 2019 года. Точка.

Третий шаг, который нужно сделать и который, похоже, понемножку все-таки делается, — необходимо укрепить национальную валюту. Необходимо укрепить рубль для того, чтобы разница в цене между нашими соседями и нами была поменьше. Сейчас, если мы будем говорить в среднем о европейских странах, разница в цене между бензином в России и бензином у соседей – 2,5 раза. Все-таки это многовато. Это провоцирует экспорт бензина и дизтоплива из России,

– сказал господин Танкаев.

С этим трудно спорить. Курс рубля из-за недавнего увеличения ключевой ставки ЦБ России, действительно, немного вырос. Но вспомним здесь же, что обещания вице-премьера Козака, сделанные накануне, предусматривают действия в случае обрушения рубля. С этой точки зрения, если следовать «рецептам Козака», делать пока ничего не надо.

Наконец, есть и четвертая мера. Вы удивитесь, но речь как раз о повышении экспортной пошлины, что идет вразрез с налоговым маневром. В последнее время много говорится о необходимости российского протекционизма – разумных мер по защите внутреннего рынка и производства. Такой шаг помог бы самой оборотистой отрасли российской промышленности и самой доходной для госбюджета сфере. Экспортная пошлина, уверен Танкаев, должна быть увеличена.
«Сейчас она у нас в 10 раз ниже, чем была в 2014 году. Дело в том, что у нас таможенная пошлина на вывоз нефтепродуктов привязана к таможенной пошлине на вывоз нефти. А это разные вещи совершенно. И все-таки внутренний рынок бензина и дизельного топлива необходимо защитить», – сказал эксперт.

Подведем итог. Из всего спектра действенных методов для того, чтобы избежать появления астрономических цифр за литр бензина на заправках, господин Козак предлагает всего одну. Причем с огромным количеством оговорок, которые противоречат нынешней ситуации как на мировом, так и на внутреннем рынке. Более глобальные поступки для кабмина пока невозможны, так как привели бы к пересмотру вообще всей стратегии развития ТЭК и системы налоговых поступлений. Не будем забывать также, что бюджет на ближайшую трехлетку уже сверстан и принят Госдумой в первом чтении.

Таким образом, совещание у вице-премьера имело целью не решить проблемы, а просто послать сигнал, что если будет совсем плохо, то правительство в пожарном режиме придумает какие-то меры, а пока что (вспомним слова Козака) «говорить о них преждевременно, так как решение еще окончательно не выработано».

МЫ ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ СТАТЬЮ 282 УК РФ, НАЗЫВАЮЩЕЙ «ЭКСТРЕМИЗМОМ» ПРАВДУ, А НАЦИОНАЛЬНУЮ ГОРДОСТЬ — УГОЛОВНЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЕМ!

СВОБОДУ РУССКИМ УЗНИКАМ СОВЕСТИ!

Требуем ОТМЕНИТЬ ст.282 УК РФ!
https://otmenim282.ru

БЕНЗИН ЕЩЕ ПОДОРОЖАЕТ. Нефтянники предупредили россиян о новом скачке цен на топливо

Российские нефтяные компании считают невозможным дальнейшее сдерживание цен на автозаправочных станциях. Об этом газете «Ведомости», принадлежащей семье Демьяна Кудрявцева, рассказал собеседник, близкий к участникам совещания у вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего топливно-энергетический комплекс.

«Все как один били в колокол: цены на автозаправочных станциях сдерживать дальше невозможно, заправки работают в убыток», — отметил источник.

Другой собеседник издания, сотрудник одной из нефтяных компаний, участвовавший в совещании, подтвердил готовность участников рынка отпускать розничные цены. В качестве другой меры нефтяники предлагают распродавать топливо из Росрезерва, объем которого засекречен.

Нефтяники просят Минфин отложить налоговый маневр. Свои убытки компании компенсируют за счет роста оптовых цен, который начался в сентябре, пишут «Ведомости». Это спровоцировало подорожание бензина на независимых заправках, которые, хотя и не обещали сдерживать цены на топливо, были вынуждены делать это, чтобы не потерять клиентов.

+РУССКАЯ ИМПЕРИЯ+
https://RusImperia.Org
#РусскаяИмперия